Qué cambios introduce el SIRA, el nuevo permiso para importar.
El 17 de octubre entra en vigencia el nuevo Sistema de Importaciones República Argentina en reemplazo del anterior SIMI. Algunas de las novedades que trae este nuevo mecanismo son la inclusión de una fecha estimada para el giro de divisas, la incorporación de una Cuenta Corriente Única de Comercio que le permitirá al Estado tener un seguimiento en tiempo real del flujo financiero y físico del comercio exterior, la anulación de las cautelares presentadas por las empresas para sortear las actuales trabas oficiales, entre otros cambios.
El nuevo sistema de control de importaciones SIRA (Sistema Importaciones República Argentina) que comenzaría a funcionar el próximo 17 de octubre y reemplazaría al tradicional SIMI (Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones) podría agravar un problema del Banco Central (BCRA) con el sector privado. Es la gran deuda acumulada que la entidad tiene con los importadores un problema que se agravó desde que se
puso en práctica la comunicación A 7532 del 26 de junio prorrogada hasta fin de año a principios del mes pasado.
La SIRA, que tendrá como novedad la inclusión de la fecha estimada de giro de divisas (lo que busca darle previsibilidad a las empresas), incorporará además una Cuenta Corriente Única de Comercio Exterior. Con esto, el banco comercial al momento de realizar la operación de acceso a las divisas deberá registrar la operación “en línea” en una aplicación de la AFIP, la cual validará la existencia del CUIT activo, la declaración en estado autorizado (despacho, SIRA, etc), y los controles de saldo (cuenta corriente). Este es, según la definición oficial, el panel de control que sumará el Estado. A eso se agrega, el instrumento que dio a luz la Aduana la semana pasada llamado Radar, una base de datos que agrupa todas las denuncias -tanto las penales como las administrativas-, que existen sobre cada uno de los importadores.
Se darán además facilidades para pymes y entidades civiles, que tendrán la posibilidad de acceder a los pagos por importaciones a los 60 días (hoy son 180 días, lo que deja a muchas afuera de la posibilidad de importar). Se trata de un cambio que tendrá que implementar la entidad que conduce Pesce, encargada de tales autorizaciones. La última resolución del BCRA, que implicaba que muchas firmas pidan dólares a bancos
o casas matrices para importar, dejaba prácticamente al margen del comercio exterior a muchas pequeñas y medianas empresas. Este “beneficio” intenta modificar eso.
La resolución de AFIP y Comercio además generará un “trámite facilitado” para las empresas que importen que no requieran acceso al mercado único y libre de cambios (MULC), o sea, a las que no le saquen dólares al BCRA. Se trata de una medida que marida con el articulado del proyecto de presupuesto 2023 que incorpora la posibilidad de un blanqueo para empresas que usen sus propias divisas -actualmente en negro- para la importación de insumos industriales.
Además, las fuentes oficiales confirmaron que se mantendrá la vigencia de las SIMI aprobadas. Precisan: “Para los importadores que no sobrefacturaron o usaron de manera abusiva cautelares” para sortear las restricciones oficiales. “Son para los permisos que tienen despacho y mercadería ingresada”, señalaron los encargados del diseño de la nueva norma.
El Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones (SIMI) será eliminado. Esa resolución oficial ya está firmada por la AFIP y el Secretaría de Comercio y se publicará en los próximos días. La SIMI será reemplazada con el nuevo Sistema de Importaciones República Argentina (SIRA), mecanismo que estará en vigencia desde el 17 de octubre. En el Gobierno afirman que no habrá un “apagón” y ratifican que los sistemas funcionarán desde ese día.
El primer efecto concreto, sería que las cautelares pendientes que pidieron las empresas para sortear las actuales trabas oficiales para importar quedarán “abstractas” en la Justicia. Hoy -estimaron- hay unas 4000, con un valor FOB de US$1000 millones que se extienden a US$1800 millones, “según los incidentes”.
En lenguaje coloquial, se habla de una nueva fórmula de perfil de riesgo a cargo de la AFIP y de un tablero de control total (para Aduana y Comercio) para un exhaustivo seguimiento de las importaciones. A eso se tendrá que aggiornar con nuevas comunicaciones el Banco Central (BCRA). Fuentes oficiales indicaron que la entidad de Miguel Pesce deberá, con el nuevo sistema, modificar sus reglas sobre pagos que están basadas sobre las SIMI.
Los cambios propuestos
Para acceder a la SIRA, como pasaba con la SIMI, se requerirá pasar el filtro de la AFIP denominado Capacidad Económica Financiera (CEF). Ese perfil de riesgo, advirtieron en la AFIP, sufrirá cambios en su fórmula, hoy secreta. Fuentes oficiales indicaron que algunas empresas “inflaban” sus créditos fiscales para poder realizar más operaciones de comercio exterior. Más precisamente, se mencionaron a 204 compañías por $9445 millones. “Vamos a cambiar la fórmula”, advirtieron. En febrero pasado, el CEF quedó bajo todos los focos porque un apagón en la AFIP frenó importaciones por un mes.
La SIRA, que tendrá como novedad la inclusión de la fecha estimada de giro de divisas (lo que busca darle previsibilidad a las empresas), incorporará además una Cuenta Corriente Única de Comercio Exterior. Con esto, el banco comercial al momento de realizar la operación de acceso a las divisas deberá registrar la operación “en línea” en una aplicación de la AFIP, la cual validará la existencia del CUIT activo, la declaración en estado autorizado (despacho, SIRA, etc), y los controles de saldo (cuenta corriente). Este es, según la definición oficial, el panel de control que sumará el Estado. A eso se agrega, el instrumento que dio a luz la Aduana la semana pasada llamado Radar, una base de datos que agrupa todas las denuncias -tanto las penales como las administrativas-, que existen sobre cada uno de los importadores.
Se darán además facilidades para pymes y entidades civiles, que tendrán la posibilidad de acceder a los pagos por importaciones a los 60 días (hoy son 180 días, lo que deja a muchas afuera de la posibilidad de importar). Se trata de un cambio que tendrá que implementar la entidad que conduce Pesce, encargada de tales autorizaciones. La última resolución del BCRA, que implicaba que muchas firmas pidan dólares a bancos o casas matrices para importar, dejaba prácticamente al margen del comercio exterior a muchas pequeñas y medianas empresas. Este “beneficio” intenta modificar eso.
La resolución de AFIP y Comercio además generará un “trámite facilitado” para las empresas que importen que no requieran acceso al mercado único y libre de cambios (MULC), o sea, a las que no le saquen dólares al BCRA. Se trata de una medida que marida con el articulado del proyecto de presupuesto 2023 que incorpora la posibilidad de un blanqueo para empresas que usen sus propias divisas -actualmente en negro- para la importación de insumos industriales.
Además, las fuentes oficiales confirmaron que se mantendrá la vigencia de las SIMI aprobadas. Precisan: “Para los importadores que no sobrefacturaron o usaron de manera abusiva cautelares” para sortear las restricciones oficiales. “Son para los permisos que tienen despacho y mercadería ingresada”, señalaron los encargados del diseño de la nueva norma.
Para los servicios
Así, como nacerá el SIRA para la importaciones de bienes, se creará el Sistema de Importaciones República Argentina y Pagos de Servicios al Exterior (Sirase) justamente para los servicios, que reemplazará al viejo Simpe. El mismo incorporará el filtro del CEF, sumará también la Cuenta Corriente Única de Comercio Exterior y fecha de giro estimada; y aseguraron en el Gobierno, se mantiene la vigencia de las Simpe que ya habían sido aprobados.
BREVE ANÁLISIS DE LA NORMA Y PUNTOS SALIENTES
La resolución 5271/22 SIRA, que comenzaría a regir desde el próximo 17 de octubre.
Hasta la actualidad, para importar en la Argentina, era necesario iniciar la presentación de una declaración jurada ante el Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones (SIMI) de AFIP. Dependiendo de la posición arancelaria del producto a importar, exige una Licencia automática (LA) o Licencia No automática (LNA). El trámite se realiza a través del Kit MALVINA.
Aquí algunas de las preguntas y respuestas que pueden surgir:
– ¿Qué es lo que cambiará desde el 17 de octubre próximo?
– Se propone un nuevo sistema que reemplace al actual, como instrumento que facilite el intercambio de información con los organismos externos (Secretaría de Comercio, la Aduana y el Banco Central) para autorizar la importación de mercaderías. “Daremos intervención mediante la Ventanilla Única de Comercio Exterior Argentino (Vucea). El nuevo sistema se llamará SIRA, Sistema de Importaciones de la República Argentina”.
– ¿El nuevo sistema incorpora fecha estimada del giro de divisas?
La SIMI no lo incluía. En cambio, la SIRA sí lo hará. “El sector venía solicitando mayor precisión en el giro de divisas. A partir de la implementación de SIRA podrán tener mayor previsibilidad”, indicaron.
– El trámite tiene plazo de validez con vencimiento?
Tanto la SIMI como la SIRA tienen plazos de validez con vencimiento. Con el SIMI hay un plazo de 180 días. En cambio, el SIRA tiene un plazo de 90 días, dijeron fuentes oficiales.
¿Habrá un control de saldo en tiempo real?
Con la SIMI no había, pero con la SIRA si lo habrá. “El SIMI verifica el control de saldo al mes siguiente. El SIRA en tiempo real”, precisaron.
– ¿Habrá cuenta corriente única?
El SIMI no lo tenía. En cambio, la SIRA la incorpora. Permitirá al Estado tener un monitoreo en tiempo real (Tablero de Control) del flujo financiero y físico del comercio exterior.
– ¿Habrá un monitoreo en tiempo real?
Con la SIMI no lo había, pero con la SIRA sí habrá. “El SIRA permitirá tener mayor control en toda la trazabilidad de la operación”, dijeron.
– ¿Qué pasa con las cautelares sin resolver que hay hoy?
Caen todas, ya que el sistema cambia y quedan sin efecto.
– ¿Qué pasa con las SIMIS ya aprobadas?
Las SIMI ya aprobadas mantienen su vigencia, excepto las que pertenecen a importadores que sobre o subfacturaron.
– ¿Qué pasa con las SIMPES aprobadas?
Mantienen su vigencia.
– ¿Por se decidió cambiar de sistema?
El Gobierno realizó una revisión del actual régimen y advirtió irregularidades. “Entre ellas se encuentran SIMI registradas en forma reiterada (duplicidad), SIMI registradas por montos que exceden la medida anual de importaciones, SIMI registradas que incluían mercaderías ajenas al rubro del importador, SIMI registradas con posiciones arancelarias alteradas para sobrefacturar la importación futura, mediante triangulación.
Además, se detectó el uso abusivo de cautelares mediante presentación masiva de SIMI y empresas con declaraciones juradas inexactas para obtener de manera irregular el valor de la Capacidad Económica Financiera.
-¿Qué otras novedades incorpora?
Suman facilidades para pymes y entidades civiles, que podrán acceder a los pagos a 60 días (hoy sn 180 días). Además suma un trámite facilitado para importaciones que no requieran acceso al mercado único de cambios para el giro de divisas.
Como desde Consultora Conecta estamos realmente comprometidos con la Responsabilidad Social Empresaria es que decidimos donar 4 hs de consultoría en finanzas para TU PyMe si haces una donación para ayudar al Colegio Bethel de Sgo del Estero, La Banda.
Si te interesa ser parte de este beneficio y acción social, no dudes en contactarte con nosotros a www.consultoraconecta.com
Ver Video e información aquí:
Desde www.consultoraconecta.
No pierdas oportunidades, sumate a nuestra Red de Negocios internacional aquí:
Saludos,
Representante en Mendoza de www.consultoraconecta.com